2007年9月23日，市城市管理监督中心、市城市管理指挥中心正式揭牌，标志着我市数字化城市管理新模式正式运行。一年以来，新模式运用现代先进、可靠的科学技术，实现了城市管理模式的创新、理念的创新和管理思想的创新，实现了电子政务的公共服务创新，使政府办事效率大大提高，工作作风显著改变，真正建立了城乡清洁工程的长效管理机制，获得了很好的成效。

　　一、“数字化城管”系统应用广泛，成效显著。

　　2007年9月23日，南宁市数字化城管新模式正式在四个城区并网运行，截至2008年9月20日，共发现并上报案件数318261件，有效案件（即立案数）283203件，共处置完成案件262478件，结案率92.7%。南宁市数字化城市管理监督机制一年来的实践表明，不仅实现了城市管理体制、机制和管理流程的创新，促进了资源整合，信息共享，极大地提高了城市管理的效率和质量，而且理清了各城区各部门在城市管理中的责任和任务，有效解决了城市管理中条块分割、职责交叉、推诿扯皮、有利的谁都想插手、无利的谁都不管等问题。

　　南宁市在完成系统平台建设和应用的基础上，一年来通过资源整合，信息共享，实现了与行政效能电子监察系统的　　业务对接，为提高城市管理效率予以了有力的支持；同时也实现了在数字化城管系统平台上实施应急指挥，调度城市管理综合执法支队的各类资源，也可调度公安、消防、交警、救助等各类资源；并逐步纳入建设、公安、公用事业（供水、供气、公交）、“三无”人员救助、出租房屋管理、违章建筑管理、出租车违法监督、病媒生物防制、食品卫生安全等方面的业务管理与指挥功能，初步形成了集城市管理、应急指挥、市民服务和行政效能电子监察等功能为一体的，覆盖全市各部门、县、区、开发区、乡镇、街道办、社区的统一“数字化大城管”新格局。

　　数字化城管的建设，是南宁市委、市政府为民办实事的典范。一年来的数字化城管系统的应用充分证明，发挥好南宁市数字化城市管理监督机制作用，对实现全面覆盖、全时段监控、精确化管理，对提升南宁市城市管理水平，对坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”落实科学发展观、构建和谐南宁都有着重要意义。

　　“零距离”管理，城市管理形成监督员与市民合力并发优势。南宁市共有383名城市管理监督员工作在一线，通过巡查实现了主动发现问题、实地核查监督办理结果等跟踪服务，是数字化城市管理监督机制面向社会、面向群众的触角，直接代表着政府形象，发挥着形象示范作用、联系桥梁作用、排忧解难作用和监督作用。监督员的工作就是必须要做到及时发现城市管理问题，及时上报问题，促使问题及时解决，以此有效减少公共资源浪费，降低市民出行的的不便和风险。南宁市采取城市管理监督员主动巡查，市民自发配合的模式，树立了监督中心良好的“窗口”形象。群众身边的小事，通过监督员这个纽带，成为了政府关注的民生大事，市民因此而得到了更好的公共服务，城市面貌也发生了显著变化。截至到2008年9月20日，监督员共上报案件318261件，立案283203件，已经结案262478件。

　　充分发挥12319热线作用，强化城市管理社会监督。城市管理12319城市管理语音呼叫服务平台，整合了应急联动中心、政府公共服务呼叫中心的语音交换平台，实现互联互通，即实现与市应急联动系统的110、119、120、122应急电话及12345市长服务热线的有机融合，为市民参与城市管理提供了更为便捷的通道，为构建和谐社会奠定了基础。通过12319热线，市民可以在第一时间、第一现场将发现的问题，直接反馈到监督中心。12319号码开通以来，监督中心受理并解决了一大批与市民日常生活相关的城市管理问题，截至到2008年9月20日，监督中心接到社会公众电话咨询投诉11695件，作为城市管理案件立案3799件，来电办结11665件，办结率为99.7%。形成了政府部门与市民良好的互动局势，极大地提高了群众参与城市管理的热情，完善了城市管理的社会监督体系。

　　我市数字化城管创建了两个“轴心”的城市管理体制，将监督职能和管理职能分开，监督评价是数字化城市管理监督机制一项重要环节。为此，监督中心建立了一套科学客观、公正、精细的考核评价体系，重点对数字化城市管理中各个环节的实施效率和效果进行考核评价，即监督中心根据定期的统计数据对各城区、责任单位、监督员、座席员、案件处置情况等进行科学的量化分析和考核评价。同时，监督中心再通过周报、月报、季报等形式，定期发布考核评价结果，并将考核评价结果纳入各部门、各城区的年度目标考核。考核评价的公开发布，发挥了传递信息、通报情况、献言献策的作用，得到了各级领导的肯定，引起了各城区、各有关部门以及社会各界的高度关注，各级领导可以随时随地了解各自管辖范围的城市管理效果和所属部门的量化考评结果，有利推进单位、群众的参与和监督，是数字化城管新模式科学、合理、可持续发展的推进器。

　　涉及到城市管理的单位高度重视绩效考核，纷纷落实专人负责，并按照数字化城管的要求再造工作流程，尽量提速处置城市管理问题的周期，实现“管得了的看得见，看得见的管得了”，达到了“分分钟发现问题，时时处置案件，天天解决问题”的目的。市建委就针对数字化城市管理新模式制定了《建委系统数字化城管实施方案》，及时分解任务。为保证问题快速、高质量得到完成,所属各责任单位都制订了严格的责任追究制度和考评办法，并安排专职人员负责，物资和经费到位，保证问题能够得到及时整改；市规划局以整治“违章建筑”为重点，制定新的城管机制，加强执法的技术及装备保障，对发现的违章建筑问题不推不拖，不打折扣，严格执法，一查到底。市爱卫办纳入数字化城管后对工作一丝不苟，克服范围广、人员少，经费紧张的矛盾，每月都开展“病媒生物防制”专项整治工作。市公安局交通警察支队针对所担负城市市容、交通秩序管理任务繁杂，城管案件多样性，警力配置后任务责任时常变动等问题，理清工作思路，调整工作部署，整合管理力量，加大管理力度。主动利用“数字城管系统”对全市占道、乱停乱放车辆的现象，硬起手腕，进行严管重罚，有力地改善了车辆占道乱停放的现象，行人文明交通意识得到增强，道路交通更加安全顺畅，为我市创建文明城市活动做了新的贡献。

　　今年3月份以来，兴宁、青秀、江南、西乡塘区的城市管理案件办结率达95％以上，市政工程管理处、绿城水务、园林局、交通局、交警支队、供电局等涉及城市管理案件较多的单位办结率达90％以上，充分说明了考核评价效能明显，城市管理的效率得到显著改善、处置能力得到快速提升，切切实实提高了政府为民办实事的能力。

　　下一步，数字化城市管理建设将本着 “适应新形势，站在新起点，实现新跨越，再攀新高峰”的新要求和各种挑战，紧密围绕市委、市政府提出的“资源整合、信息共享，统一监督、两级指挥，重心下移、四级联动，综合执法、全面覆盖”的数字化“大城管”建设目标推进各项工作：一是加强研究和探讨，建立具有我市特色的数字化大城管理论体系；二是加强数字化城管的法规标准研究，加快编制数字化大城管地方性法规和标准；三是完善数字城管信息共享机制，整合城市管理信息系统资源；四是建立内外两个监督体系，形成全社会共同监督的数字化城市管理新格局；五是加快推进县级数字城管系统试点建设，不断扩大数字化城管覆盖范围；六是逐步扩大数字化城市管理系统接入范围，推动实现城市管理实现综合执法和全面覆盖；七是坚持在实践中优化数字城管考核评价体系，建立数字化大城管长效管理机制。