南宁市信息化工作办公室
开展“以案严纪，廉政勤政促发展”主题警示教育活动方案
为了认真贯彻落实《中共南宁市委关于印发<南宁市开展“以案严纪，廉政勤政促发展”主题警示教育活动方案>的通知》（南发（2008）18号），进一步加强我办惩治和预防腐败体系建设，抓好反腐倡廉思想教育，从张建辉严重违纪违法案件中吸取教训，引导党员领导干部廉洁从政、秉公用权，教育全体党员干部以此为戒、遵纪守法。经办党组研究决定，8月上旬至9月中旬在全办范围开展“以案严纪，廉政勤政促发展”主题警示教育活动。为确保活动顺利开展，特制定本方案。
一、指导思想和主要目标
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神和中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举注重预防的方针，从严治党，反腐倡廉，进一步加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
开展“以案严纪，廉政勤政促发展”主题警示教育活动，主要是通过深刻剖析南宁市原市政局局长张建辉的违纪违法案件，教育广大党员干部特别是领导干部要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，坚定理想信念，增强宗旨意识，真正做到立党为公、执政为民，廉政勤政，纯洁党风，真正做到讲党性、重品行、做表率。坚决防止权力失衡，以权谋私，权钱交易，提高拒腐防变能力，从而为建设平安南宁、和谐南宁，建设区域性国际城市和“广西首善之区”，加快南宁市推进信息化建设提供坚强有力的政治保证。
二、组织领导
为加强对主题警示教育活动的领导，成立南宁市信息化工作办公室“以案严纪，廉政勤政促发展”主题警示教育活动领导小组，人员名单如下：
组 长：钱 健 党组书记、主任
副组长：周 俊 党组成员、副主任
成 员：曾庆光 党组成员、副主任
孙晓彦 党组成员、副主任
戴双华 副主任
吴光大 党组成员、副调研员
领导小组下设办公室，负责主题警示教育活动的日常工作，办公室设在人教科。办公室人员组成为：
主 任：黄浪宽 人事教育科科长
副主任：陈佐皓 行业管理与产业发展科副科长
成 员：刘学民 信息化推进科副科长
黄 彦 综合科 科员
三、教育对象
全办全体党员干部，重点是副科级以上领导干部、重点岗位的党员干部。
四、活动时间及内容
本次警示教育活动时间集中为8月上旬至9月中旬。分为五个阶段进行：
（一）学习讨论阶段（8月7日至8月15日）
活动要求
1、认真制定主题警示教育活动方案，组织召开动员会。
2、认真组织学习中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（节选）、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中华人民共和国招标投标法》、中纪委关于《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、中纪委监察部关于《领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的处理规定》、自治区纪委、自治区党委组织部、自治区监察厅关于《严格禁止领导干部违法违规干预和插手招标投标活动的若干规定》等材料。
3、认真组织学习关于给予张建辉开出党纪处分的决定、关于给予张建辉行政开除处分的决定、关于张建辉违纪违法案件的通报等资料。
4、组织党员干部观看有关警示教育电教片。
5、办主要领导结合实际上一次廉政党课。
6、结合我办实际，通过中心组学习、民主生活会、专题讨论、上廉政课等形式，组织党员干部深入学习，深刻理解各项党纪条规和法律法规，结合对张建辉违纪违法案件的剖析，充分认识违纪违法的危害性、严重性；举一反三，引以为戒，增强自觉守法和依法行政的自觉性，做到廉政勤政。
学习讨论参考题
1、张建辉作为领导干部，为什么会走上犯罪的道路？主要根源在哪里？
2、张建辉案件给社会造成了哪些社会危害？
3、每个党员干部应结合实际，从中吸取教训，树立正确的权力观。
（二）分析查摆阶段（8月16日至8月22日）
活动要求
1、各科在学习讨论的基础上，通过张建辉违纪违法案件的典型例子，认真查摆分析在遵纪守法、廉洁从政等方面是否存在薄弱环节和不足。领导干部、重点岗位的党员干部要带头查摆。
2、认真查摆本部门在工程招投标、政府采购、信息化建设规划、行政审批、财政支付等方面薄弱环节；党员干部个人要在廉洁自律、遵纪守法、生活作风等方面，进行对照检查。
学习讨论参考题
1、从该案中剖析目前的招投标制度存在的漏洞，怎样杜绝招投标中的“暗箱操作”、“围标”、“串标”及其他弄虚作假行为，做到公开、公平、公正，实现真正的“阳光工程”。
2、如何完善和建立相应的财务制度，对工程款的审批、拨付、使用等环节实现有效的监管。
3、剖析当前工程建设中的“潜规则”，在实际工作中是否遭遇“潜规则”，如何处理？
（三）整改提高阶段（8月23日至8月31日）
活动要求
1、要完善监督约束机制，加强对党员干部特别是领导干部的监督，针对查摆出来的薄弱环节和突出问题，要深刻分析、纠正和整改；
2、要查遗补缺，建章立制，制定有效措施认真整改，制度要明确，具有可操作性。
3、明确责任，强化监督，完善工程招投标、土地招拍挂、政府采购、产权交易等管理监督机制。
学习讨论参考题
1、各级党组织如何进一步加强对党员干部尤其是领导干部的管理和监督，有效地预防职务犯罪？
2、各级纪检监察机关在招投标中如何正确有效地发挥监督作用？
3、领导干部如何自觉遵守党纪国法，贯彻执行党内监督条例，做到自觉主动接受监督？
（四）廉洁自律实践活动阶段（9月1日至9月10日）
活动要求
1、组织全办人员上一次法制课。
2、开展单位和个人廉政承诺活动。
学习讨论参考题
1、作为领导干部特别是“一把手”，如何带头执行民主集中制，在决策中做到集体讨论、民主决策？
2、围绕学习贯彻《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，今后如何加强自律，严防利用职务之便谋取私利？
3、领导干部如何正确对待手中的权力，自觉遵守《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，做到廉洁从政？
4、领导干部如何正确对待八小时以外的社交圈、生活圈？
（五）总结阶段（9月11日至9月15日）
活动要求
1、每位党员干部结合实际学习汇报，做好主题警示教育活动小结，要求做到：学习体会深入，问题查摆透彻，原因分析透彻，措施整改到位。其中，市管干部的个人教育活动小结报市纪委和市委组织部，其他人员的个人教育活动小结交本办党组织。
2、对主题教育活动认真进行总结。总结要体现我办及各科室开展活动的实际成果，总结经验和检查不足，并及时采取补救措施。
学习讨论参考题
1、领导干部如何在工作中贯彻落实党风廉政建设责任制？
2、本部门党风廉政建设有无薄弱环节？
3、如何采取具体的措施加强防范？
五、有关要求
1、加强对警示教育活动的领导，精心组织，周密部署，确保活动积极有效进行。
2、做到个人要有学习笔记本、单位要有学习记录本，做好学习记录。
3、加强信息上报，及时将本单位开展警示教育活动的主要情况和好经验、好做法上报市主题警示教育活动领导小组办公室。
4、有针对性地做出本单位、各科室及个人的廉政承诺。
5、各科室要把整改措施和完善的有关规章制度报办警示教育活动领导小组办公室，以便整理上报市纪委和市委组织部。
6、本办的廉政承诺和开展学习教育活动总结于9月16日前分别报市纪委和市委组织部。
南宁市信息化工作办公室
二○○八年八月十五日 |
